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易显荣:明年,房地产调控不会完全放松,微调将正常|新浪精卫新浪财经

    中信精卫客户12月26日电:易宪荣:明年的房地产调控不会完全放松,微调将是正常的。作者易宪荣(青岛大学经济学院教授,中新经纬专家)最近,国内一些城市的房地产市场销售已经下滑或政策调整已经发生,如山东省菏泽市,市场已经在2019年辩论全国。中国房地产市场将进行重大调整,甚至预计到2019年所有城市都将放松房地产市场政策。但是,刚刚结束的中央经济工作会议表明,2019年国内房地产市场政策的基本方向没有改变,但有些城市的微调将趋于正常。今年的中央经济工作会议说,要建立房地产市场健康发展的长效机制,坚持以房为生、不炒作的方针,按照城市实施政策和分类指导,巩固城市政府的主要职责。完善住房市场体系和住房保障体系。这基本上决定了国内2019年房地产调控政策的基调。根据今年中央经济工作会议的声明,2019年对房地产市场的调控基本上遵循了第十九次全国代表大会确定的房地产开发的基本原则。笔者一直强调,这一原则是我国房地产市场短期、中期和长期发展的基本原则。在未来,中国的房地产市场只能在这个基础上前进,永远不会回头。走房地产投机的老路。关于中国2019年的房地产政策,中央经济工作会议的思路是坚持“房为生,不为投机”的立场。也就是说,尽管房地产市场与“无投机房地产”的定位还存在一定的差距,如房价过高、房地产泡沫过大,但国内房地产市场的投机依然十分严重,但要让国内房地产市场由投资主导。nt投机和消费的引导,使得国内房地产市场价格理性回归这一原则并不存在。会改变。由于房地产市场发展的基本原则没有改变,不应该允许利用房地产投机和房价的快速上涨来促进经济增长。基于这个原则,地方政府在行动前应该三思。二是房地产调控从去年的“政策导向、差异化宏观调控”转变为“政策导向、分类引导”。这种变化的核心在于,在“坚持以房为生,不投机的市场定位”的基础上,将引入房地产调控政策的权力从中央政府完全下放给地方政府。地方政府可以根据当地情况制定不同的房地产市场调控政策。房地产市场调控政策没有采取“一刀切”的方针。这可以调动地方政府对房地产监管的积极性,使地方政府能够因地制宜地采取不同的政策。同时,还强调了权力与义务的等价性,即地方政府应真正承担起对房地产市场的监管责任,并承担起对房地产市场的监管的主要责任。再次,这种对地方政府房地产宏观调控政策的主体性和地方政府责任的特别强调,要求地方政府要充分把握地方房地产市场的发展,不仅要使地方房地产市场健康发展,而且要使房地产市场的发展在他们的控制下脱离了市场规定,“房子是为了生活,不是为了投机”。位轨道如果一些地方政府想炒房,让地方房地产市场走出轨道,使房地产市场价格疯狂上涨,那么中央政府可能要对地方政府官员负责。因此,地方政府应以“城市战略、分类引导”的方式确保地方房地产市场的健康发展,而不是房地产市场的泡沫。第四,中央经济工作会议强调,2019年房地产市场发展的两大体系应当结合起来,即完善住房市场体系和住房保障体系。这与去年强调的房地产市场开发同时出租和出售制度大不相同。这种差异的核心是政府要加强住房保障制度建设。尤其是第一和第二层城市。因为,在一、二线城市,要让房地产市场价格在短期内以市场方式快速调整并不容易。如果这些城市的房价没有调整和合理(北京、上海、深圳和厦门的房价与收入的比例分别为46、44、48和53),就很难解决居民的基本居住问题。因此,加强住房保障制度的发展是解决这些城市居民住房困难的最合适的途径。2018年,深圳市政府计划在未来的房地产市场采用4-4-2体系(即40%的商品房、40%的公租房和20%的可负担住房)。预计这种房地产活动模式不久将在中国一些城市推广。因此,2019年住房保障制度的发展将成为国内房地产市场的重要组成部分。总之,到2019年,国内房地产政策将基本遵循第十九次全国代表大会的原则,房地产市场的基本原则和发展方向不会大调整,房地产市场调控政策也不会全面放松。各城市房地产政策的微调是正常的,所以市场不必大惊小怪。(中新经纬APP)责任编辑:万鹿

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中国全面实施内外资企业统一市场准入消极名单

    (经济观察)中国对境内外企业全面实施统一市场准入负面清单

    

      中新社北京12月25日电 (王庆凯)中国国家发展改革委、商务部25日公布了《市场准入负面清单(2018年版)》(下称《清单(2018年版)》,这标志着中国全面实施市场准入负面清单制度。自此,中国在市场准入领域确立了统一公平的规则体系,真正实现了“非禁即入”。

    

      多位接受中新社记者采访的专家表示,确立市场准入负面清单制度是中国一项重要的改革和制度创新,是中国深化改革、迈向服务型政府的内在要求,也是建设社会主义法治国家的集中体现,表明了中国以开放促改革、建立更高水平市场经济体制的勇气和决心。

    

      这份由禁止准入类4项,许可准入类147项,581条具体管理措施构成的市场准入负面清单制度,是一个以清单为基础,以信息公开和动态调整机制为支撑的系统。中国政法大学民商经济法学院助理教授任启明认为,在清单列举的项目外,市场主体都可平等进入渔利_临泉新闻网网,是官方从事前监管转入事中、事后综合监管治理能力的提升;信息公开和动态调整机制则令清单可随着经济发展、市场诉求等进行定期调整,保证了市场监管的合理性。

    

    

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      在上海社科院法学研究所特聘研究员李建伟看来,市场准入负面清单制度的确立,能够有效发挥市场在资源配置中的决定性作用,打破不合理的市场准入限制和隐性壁垒,平等地赋予各类市场主体更多主动权和平等权利,激发市场活力。

    

      中国政法大学民商经济法学院副教授王洪松则从法治角度分析了其价值。他认为《清单(2018版)》服务于三个层次的法治目标,一是如何进一步完善社会主义法治,落实依法治国的要求;二是如何进一步深化改革,通过行政体制改革更好地发挥政府与市场的分工协调;三是如何使法治建设各项成果服务于民众福祉,构建开放型经济新体制。

    

      王洪松表示,长期以来,中国的市场监管职权设定不明确,市场准入管理措施散见于法律、行政法规、地方性法规与政府规章中,彼此之间存在不少重叠和冲突。而《清单(2018版)》明确了监管职权设定,重新梳理了法治体系中关于市场准入监管权的规定。比如,《清单(2018)版》只将法律、行政法规和国务院设定的市场准入管理措施列入其中,地方政府如需调整,须报国务院批准,不得自行发布市场准入负面清单,也不得擅自增减条目。

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      对于负面清单制度全面实施的意义,学跳舞教程_工会培训网中国国家发展改革委经济体制综合改革司司长徐善长用“四个有利于”做了总结:有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用;有利于激发市场主体活力;有利于政府加强事中城市化问题_paul pierce网事后监管;有利于推进其他相关方面的改革。

    

      市场负面清单制度在不少发达国家已施行。中国对境内外企业全面实施统一的市场准入负面清单,是重大制度创新,国际上也尚无现成经验可借鉴。

    

      任启明表示,中国市场准入负面清单制度,与外商投资负面清单制度不同,是针对中国国内市场中境内外市场主体统一适用的清单。外商进入中国市场与中国境内市场主体平等地适用市场准入负面清单制度的管理,“这是中国的创新。”

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      在任启明看来,这种创新在中国官方有深层次的原因。首先,在市场准入监管权方面,中国长期存在部门或地区间重叠的问题,本次清单为统一监管,明确预期创造了巨大价值;其次,这也是中国官方向外界宣示未来将以改革促开放,建立更高水平市场经济决心的体现。

    

      徐善长指出,下一步,中国将清理清单之外针对市场准入环节的审批事项,明确清单内的审批条件和流程;对国企民企、境内境外所有市场主体一视同仁,打破各种形式的壁垒,营造稳定公平、透明可预期的营商环境。(完)

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